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【关注两会】刘凝:疏解人口应挖掘本地劳动力潜力

2017-01-15 19:20    编辑:张一天

摘要: 刘凝认为,2016年北京着力健全人口管理体制、工作机制,积极完善人口管理政策,人口调控工作取得了阶段性成效,但也还存在规划落实不到位、各区联动不强、“以房、以业、以责”管人力度不够等问题,在完善人口管理体制机制上还有不少工作要做。

 信报讯(记者张一天)市政协委员、北京易行律师事务所主任刘凝,在15日的政协北京市第十二届五次会议第二次全体会议上进行大会发言时,对北京的人口管理体制机制提出了多项建议。

刘凝认为,北京应出台措施解决“商改住、工改住”问题,实现以房管人,并奖励资助本市户籍人口就业。刘凝认为,2016年北京着力健全人口管理体制、工作机制,积极完善人口管理政策,人口调控工作取得了阶段性成效,但也还存在规划落实不到位、各区联动不强、“以房、以业、以责”管人力度不够等问题,在完善人口管理体制机制上还有不少工作要做。

刘凝建议,在疏解工作中各区应真正做到“送走人,看住门”,确保送走的不回流,留下的不增人,实现疏解后的地区人居环境明显改善。并加强疏解的管理服务和引导,在对低端劳动密集型生产型行业进行调整的同时,不断发展新兴业态,积极发展金融、科技、信息等高端服务业,认真开展产业升级、行业发展与职业条件、岗位需求等人才供求预测问题研究。

而在市级层面,各职能部门应及时向各区通报重点领域疏解名单和数据,加大对疏解数据的对比分析,了解疏解人口的流向。由市属相关部门牵头,综合运用现代信息技术,加强会商,实现数据动态对比衔接,进一步完善人口动态监测台账,防止人口底数不清不准。

而在政策匹配上,刘凝认为北京应参照城区群租房的管理制度,及时修订农村房屋租赁等政策规定,杜绝违章建筑和危险房屋出租,合理规定人均居住面积,切实解决无序出租问题。并在严格执行当前限购政策的基础上,制定更为严格的措施解决“商改住、工改住”问题。此外,还应在就业政策上落实对本市户籍尤其是农村人口的就业奖励资助政策、就业扶持保障政策,充分挖掘农村劳动力的潜能,促进他们为城市公益提供服务。