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全市计划供地减量至三千九百公顷

市政府常务会审议通过本市二○一七年供地计划

2017-02-21 12:39    来源:北京日报    编辑:曹鹏

摘要: 即使在去年全市用地减量供应的大背景下,本市供应的各类保障性安居工程用地达366公顷,完成计划的105%。他说,这些计划中的经营性建设用地都是年内可实现供地的建设用地,对于未列入供应计划的新增项目,供应条件成熟后,也可以纳入年度供应计划。

在城市发展从做加法转向做减法的节点上,北京市的土地供应也由“增”到“减”。近日,市政府常务会议审议通过《北京市2017年国有建设用地供应计划》,今年全市计划供地3900公顷,相比去年的计划减少了200公顷,但保障房用地供应仍旧为350公顷,和去年持平。

值得关注的是,今年计划供应的这3900公顷土地中,鼓励和引导利用存量建设用地的比例将超过50%。整个“十三五”时期,本市将实现城乡建设用地规模从2921平方公里缩减到2800平方公里的目标。

少了200公顷 仍能满足需求

供应计划内容显示,2017年本市安排的国有建设用地计划供应总量为3900公顷。其中,交通运输用地2000公顷,水域及水利设施用地10公顷,特殊用地5公顷,公共管理与公共服务用地850公顷,工矿仓储用地115公顷,住宅用地610公顷,商服用地310公顷。

而在天平的另外一端,北京市还承担着城市副中心建设、新机场及配套设施建设等一系列重大工程,还要保障房地产市场的平稳有序供应。今年总量少了200公顷,会不会对这些重大工程和房地产市场有影响?

“每年做计划之前,我们都会全面梳理、反复研究、综合平衡国家、市级以及各区层面的用地需求。今年总量虽然少了200公顷,但是仍旧能满足用地需求。”市规划国土委相关负责人说。

记者注意到,计划供应的3900公顷中新增建设用地控制在1755公顷以内,鼓励和引导利用存量建设用地2145公顷。将优先保障重点项目土地供应,保持首都经济平稳健康运行;充分保障基础设施、科研和产业用地需求,支持高精尖产业项目落地;优先保障保障性安居工程等民生用地。

今年本市还将落实城乡建设用地减量腾退工作,推进减量发展和拆违任务。本次土地供应计划明确提出,要强化减量发展意识,实施减量规划,严控新增建设用地,鼓励盘活存量建设用地,节约集约利用土地。

“在保障发展的前提下,土地供应实行减量挂钩,将作为实现全市城乡建设用地减量发展目标的重要手段。”相关负责人说。

应保尽保 保障房用地持平

审议通过的“计划”显示,住宅用地中,保障性安居工程用地计划安排350公顷;商品住宅用地计划安排260公顷,其中单列自住型商品房用地83公顷。

“今年,我们仍旧将优先安排保障性安居工程等民生用地需求,加快推进棚户区改造进度。”相关负责人表示,本市土地供应将落实中央经济工作会议关于“房子是用来住的,不是用来炒的”定位要求,进一步优化商品住宅用地供应结构,加大中低价位、中小套型普通商品住宅用地供应比例。他表示,为了保障1.5万套自住型商品房用地供应,本市在商品住宅用地中单列“自住型商品房用地”供应指标。

每年,本市对于保障房用地的态度都是“应保尽保”。即使在去年全市用地减量供应的大背景下,本市供应的各类保障性安居工程用地达366公顷,完成计划的105%。

相关负责人说,今年本市仍将确保保障性安居工程用地“应保尽保”,合理安排经营性用地供应,为首都房地产市场平稳健康发展提供支撑。

城六区供地 不高于全市总量20%

如果按照中心城和新城划分,今年规划新城范围内的土地供应量占土地供应总量的70%以上,其中,重点新城规划范围内土地供应量约占土地供应总量的30%。

相关负责人表示,本市严格落实各区域功能定位,城六区的土地供应量不高于全市土地供应总量的20%,平原土地供应量不低于65%,山区土地供应量不高于15%。

3900公顷这个数据是不是一经发布,就一成不变了呢?相关负责人表示,并不是。

“我们正在继续完善供应计划调整机制。”他说,这些计划中的经营性建设用地都是年内可实现供地的建设用地,对于未列入供应计划的新增项目,供应条件成熟后,也可以纳入年度供应计划。特别是对于商品住宅用地,将加快土地储备项目一级开发和拆迁工作进度,合理把握经营性用地供应节奏,条件成熟的将适时纳入计划。他说:“这也是为了让计划提供的数据更客观、准确,更合理地引导市场预期。”

他举例说,为了拓宽自住房的供应渠道,目前本市正在梳理地铁上盖可开发项目,加大住宅用地的土地供应量。

同时,本市还鼓励企业利用自有用地开发,在开发方式和供地方式方面给予政策支持,以调动存量土地使用者的积极性。“我们希望通过加大存量土地的再开发利用,实现城市功能的优化升级。”这位负责人说。

日报记者 耿诺